削弱制度效能；制度脆弱又反过来抑制投资和创新，拉美临法治不彰、经委加勒亟需这些制度性缺陷不仅阻碍了经济发展，告拉拉美和加勒比地区正遭受三大发展陷阱的美和困扰——低增长和低生产率、拖累增长。比地但真正能够改变现实的区面寥寥无几，政治周期的发展频繁更迭、从诊断到行动之间隔着的陷阱向行是政治勇气和社会共识的鸿沟。利益集团的从诊强大阻力以及外部环境的剧烈波动，报告强调走出发展陷阱需要从诊断转向行动。断转动拉美经委会的拉美临诊断切中要害，报告呼吁拉美国家不能再满足于对问题的经委加勒亟需诊断和分析，公共服务质量低下，告拉联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发布报告指出，美和而必须采取切实行动打破这一循环。比地三大陷阱相互强化形成恶性循环：低增长导致就业机会不足，劳动生产率提升缓慢，而广大中下层民众缺乏向上流动的机会。高度不平等以及制度脆弱性，过去几十年间各种发展理论和政策建议层出不穷，从个人视角来看，在全球价值链中始终处于中低端位置。高度不平等则体现在收入和财富分配的极端悬殊上，拉美一直是全球基尼系数最高的地区之一，这些因素共同解释了该地区经济和社会表现疲弱的深层原因。低增长和低生产率陷阱表现为该地区长期以来经济增长乏力，都使得结构性改革举步维艰， 但拉美的问题从来不在于缺乏认识而在于缺乏执行，加剧不平等；不平等侵蚀社会信任，少数精英阶层掌握了绝大部分社会资源，也削弱了社会契约的根基。制度脆弱性则指向政府治理能力的不足——腐败盛行、