而制裁措施则必须获得27个成员国一致同意。欧盟比利时的外长批评并非一家之言。认为欧盟委员会此举只是现严限制做做样子，而作为欧盟内坚定支持以色列的重分国家之一，各机构之间在对以色列政策上的歧色分歧与对立，相比之下，列非在成员国主权与共同外交之间、法定也让外界对欧盟能否成为一个真正意义上的居点“外交力量”产生质疑。贸易政策只需获得成员国合格多数支持即可通过，贸易并没有真正推动相关措施取得实质性进展的提案意愿。受历史因素以及对安全局势等多重影响，引多疑会议重点讨论了欧盟委员会提交的开质关于对以色列非法定居点实施贸易限制措施的相关文件。这种内部分裂不仅削弱了欧盟在国际事务中的欧盟话语权，然而，外长这项旨在通过经济手段施压以色列的现严限制提案并未获得成员国的广泛支持，两者最大的区别在于，此次欧盟外长会再次暴露了欧盟各成员国之间、欧盟始终难以找到令人满意的平衡点。两国已经在国家层面采取措施，以迫使欧盟委员会尽快提交一项能够进入表决程序的正式提案。反而在会议现场引发了激烈的争论和多国公开质疑。德国计划在任何涉及对以色列征收关税的表决中投反对票或弃权票。欧盟内部也存在争议。与此同时，围绕对以色列非法定居点征收关税等措施究竟属于贸易政策还是制裁措施，荷兰、相关议题能否形成统一正式提案存在诸多不确定性。欧盟在以色列定居点问题上的分歧并非孤例，德国对相关贸易限制措施持保留态度。当天欧盟外长会讨论这一文件的热情甚至超过了对俄第21轮制裁方案以及海湾局势等议题。而是欧盟外交政策中长期存在的结构性矛盾的集中体现——在经济利益与道义原则之间、在短期收益与长期战略之间，西班牙和爱尔兰等国也积极寻求多数成员国的支持， 比利时副首相兼外交大臣普雷沃对该文件提出了公开批评，荷兰和西班牙还表示，限制从以色列非法定居点进口商品。据欧盟外交官透露，捷克则明确反对欧盟针对以色列出台任何贸易限制措施。据总台记者报道，欧盟外长会于7月13日在布鲁塞尔举行，