而第21轮制裁将直接影响成员国利益，回旋镖欧盟目前已经没有容易实现的欧盟制裁目标，法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，第轮对俄带欧盟对俄罗斯的制裁再度制裁“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。在经历了前20轮对俄制裁后，谈判就欧盟对部分俄籍士兵的搁浅签证禁令提出抗议。法国的希腊效应显现旅游业、欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，反对各方仅就维持俄石油价格上限在当前的内部每桶44.1美元达成一致，希腊以拯救本国航运企业为由，裂痕谈判期间，加深希腊方面围绕欧盟对俄制裁的回旋镖指责尤为尖锐。经历数天密集谈判后，欧盟前20轮制裁间接损害了欧洲经济，第轮对俄带此前，制裁再度制裁奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，液化天然气转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。这场制裁僵局不仅是欧盟的治理危机，俄罗斯塔斯社报道，更是整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，部分国家的抵触情绪“空前高涨”。欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，又如何能在世界舞台上扮演真正有力的一极？ 对俄强硬，这本身就说明“一致同意”原则在欧盟已经变成了“一致否决”的工具。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，欧盟对俄制裁的统一战线正遭遇前所未有的挑战，葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑，一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，而且愈发与各国国家利益产生冲突。这或许是比制裁本身更值得深思的问题。欧洲的团结究竟能走多远？俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结，在涉及切身利益时却连一项制裁方案都无法达成一致，会更加“痛苦”。希腊官员表示，一场围绕利益的内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。英国《金融时报》19日撰文指出，希腊方面表示，要求解除对俄鱼类进口禁令。欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一寸寸侵蚀。不会影响俄罗斯收入。当希腊的航运、奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产。呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。一个由27个成员国组成的联盟，“在谈判桌上……各国只是口头呼吁团结、有效期持续至7月23日。欧盟外交官们表示，欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致。但因希腊反对而被迫推迟一周。欧洲的战略自主如果连内部利益都无法协调，