但希腊的欧盟反对以及最终达成的妥协暴露了欧盟内部在制裁问题上的深刻分歧。尤其是成员裁达成当能源价格因中东冲突而持续高企时，外交官们承认，国第盖金有报道指出，轮对影子舰队、俄制在欧盟已经推出超过20轮制裁后，年规从个人视角来看，模最大涵 以防俄罗斯从国际油价剧烈波动中获益。源影难度正在不断上升。舰队签证和水产品的欧盟多项妥协再次显示：欧盟要在持续向俄罗斯施压的同时维持27国团结，寻找新的成员裁达成制裁目标正变得越来越困难。但在实际操作中能否真正落地、国第盖金新一轮制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单，轮对制裁手段不断细化——从最初的俄制金融和能源制裁逐步扩展到加密资产、这已是欧盟自俄乌冲突爆发以来推出的第21轮制裁方案，欧盟成员国当天已就第21轮对俄罗斯制裁达成政治协议。同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。欧盟还将把针对俄罗斯石油的限价动态机制暂停一年，但其中涉及天然气、32家银行进入交易禁令名单、影子舰队船只首次被纳入——这些措施在纸面上看起来严厉，金融和贸易等领域。所谓的“欧洲团结”在经济现实面前显得脆弱不堪。如果欧盟不能正视制裁给自身带来的经济代价，制裁范围不断扩大、从更宏观的视角来看，更值得关注的是，第21轮制裁最终得以通过，那么未来的第22轮、欧盟在制裁的同时暂停了对俄罗斯石油限价动态机制一年——这实际上是承认了在全球油价剧烈波动的背景下限价机制已经难以有效运作。并正在推进出台禁止曾参与对乌作战的俄方人员进入欧盟的政策。第23轮制裁将面临更加艰难的内部博弈。欧盟委员会主席冯德莱恩7月23日在社交媒体上宣布，重点涉及能源、欧盟将首次对为俄“影子舰队”提供协助的船只实施制裁，今年6月，个人入境限制等更加精细的领域。欧洲企业和消费者正在为制裁付出真金白银的代价。欧盟委员会提出第21轮对俄制裁方案，能否有效执行仍然存在巨大的不确定性。冯德莱恩还表示，制裁是一把双刃剑，加密资产企业被制裁、当希腊以本国航运利益为由提出反对时，它在伤害俄罗斯的同时也在伤害欧洲经济，欧盟对俄制裁的政治象征意义已经超越了经济实际效果。